社会和谐需要金融和谐
社会和谐需要金融和谐
*构建和谐社会是一个庞大的系统工程，需要政治、经济、文化和社会各方面的协调和配合。
*搭建政银企沟通交流的平台，增进银政、银企相互了解，促进相互合作，实现银企良性互动。
*金融系统要加大市场开发力度，满足市场需求，同时为金融业的发展提供广阔发展空间。
*构建和谐社会，央行的作用不可低估，任重道远。
党的十六届四中全会以来，中央明确提出努力构建社会主义和谐社会（以下简称“和谐社会”）的伟大目标。这一重大举措充分反映了我们党顺应历史、顺应民心、以人为本、求真务实的作风。构建和谐社会是一个庞大的系统工程，需要政治、经济、文化和社会各方面的协调和配合。作为我国金融体系核心部门的中央银行，在构建和谐社会中任重道远，大有可为。
一、构建和谐社会需要金融的参与和支持
（一）构建和谐社会要发挥金融的杠杆作用
目前，阻碍经济发展的重要问题是资金瓶颈问题，解决资金问题，主要依赖于金融的信贷投入。特别是在我国直接融资机制不健全和不完善的情况下，金融的信贷投入在满足经济建设资金需求中仍占主导地位，金融在经济发展中的作用更加突出。金融业要按照“三个代表”重要思想的要求，坚持科学的发展观，切实发挥其服务经济的杠杆作用，支持先进生产力的发展，推动我国经济的持续快速健康协调发展。
（二）构建和谐社会要改善金融生态环境
首先，大力推进金融企业改革，改善金融生态的内在结构，逐步确立金融机构的市场主体地位，加强金融企业的自我约束，使市场机制在金融资源的配置中发挥主导作用，支持经济发展。其次，努力优化金融生态外部环境。金融企业加强与地方政府、有关部门和企业的沟通，搭建政银企沟通交流的平台，通过金融服务座谈会、银企洽谈会等形式增进银政、银企相互了解，促进相互合作，实现银企良性互动。大力宣传金融方针政策，普及金融知识，提高整个社会的金融意识。支持政府优化信用环境，加强诚信建设，坚决打击逃废金融债务行为。
（三）构建和谐社会要加强金融创新
创新是社会发展进步的动力，更是构建和谐社会的强劲推动力。金融产业是服务业，构建和谐社会需要金融业通过不断创新开发，向广大人民群众提供越来越个性化的服务，满足人民群众在消费、储蓄和投资方面的金融业务需求。一是加快金融制度的创新与发展步伐。制度创新是带有根本性的问题，当务之急是建立现代金融企业制度。二是加快金融市场的创新与发展步伐。三是加快金融业务品种的创新与发展步伐。随着金融体制改革的不断深入和监管体系的健全，我国已具备了推出新的金融业务品种的条件。
（四）构建和谐社会要强化金融服务
金融是社会经济的中枢，金融服务水平优劣和效率高低是衡量人民群众生活水平的一个重要指标，直接反映了人民群众在使用金融产品、接受金融服务时的满意度。构建和谐社会，推进金融产业现代化建设是一个系统工程，金融服务非常重要。金融企业要转变服务理念，借鉴发达国家的成功经验，运用现代化的技术手段，增加金融品种和服务手段，积极适应广大人民群众日益复杂、多层次的需求，以金融营销为主导、以客户需求为中心、以优质服务为宗旨，细分金融市场，提供差别化服务，提高服务水平和服务效率，方便人民生活，全面提升金融体系服务功能和服务水平。
二、构建和谐社会央行的作用至关重要
（一）中央银行在金融部门的表率作用至关重要
中央银行在构建和谐社会中应努力提供以下优质服务：一是加强现金流通的调节。应根据经济发展和人民生活对现金的合理需求，搞好发行基金调拨和残损人民币的销毁工作，适时调节流通中人民币券面的整洁程度，保证现金随时供应和残损人民币兑换方便。二是提高支付清算效率。通过组织实施人民币账户管理，推广运用各种支付清算系统和结算工具，保证资金汇划的快捷、安全和高效，促进经济金融稳健运行和人民生活极大方便。三是强化财政资金的管理。准确、及时办理各种预算收入的收纳、划分、报解和库款支拨工作，切实发挥好国库经理服务职能，为政府把好关理好财。
（二）中央银行在宏观调控中的作用至关重要
中央银行作为国家重要的宏观调控部门，货币政策是国家宏观调控政策的重要组成部分，在维护经济持续快速协调健康发展方面具有重要作用。针对去年以来局部地区和局部行业的过热现象，中央银行相继出台了包括提高存款准备金、再贷款浮息以及上调金融机构存贷款基准利率等在内的一系列调控措施，收到了明显成效。但目前宏观调控仍处于关键阶段，稍有放松就可能出现反弹，任务依然艰巨。中央银行要进一步加强和改善金融宏观调控，在加强总量调控的同时，注重结构调节。注重增强金融宏观调控的前瞻性，密切关注宏观经济和金融运行态势，跟踪资金供求和市场物价的变化，及时发现和预见经济金融运行中的新情况、新问题，见微知著，未雨绸缪，防患于未然，提前采取措施，“熨平”经济运行中的波动，从而促进经济平稳增长。加强窗口指导，及时向金融企业传递宏观调控意图，坚持区别对待、有保有压，引导金融企业优化信贷投向，以信贷结构调整促进经济结构调整，正确处理好加强金融宏观调控与促进经济平稳较快增长的关系。进一步完善调控机制和手段。下大力气疏通货币政策传导机制，在灵活运用数量型工具适度调节金融体系流动性的同时，充分运用价格型工具，发挥利率杠杆的调控作用，引导金融机构加强贷款风险定价，运用存款利率差别定价，促进总量平衡和结构调整。通过中央银行充分发挥金融调控在宏观调控中的重要作用，牢牢把住货币信贷的“闸门”，抑制经济发展中不协调的地方，使社会成比例、协调发展，实现社会供需平衡，满足人民日益增长的物质文化生活需要。
（三）中央银行在农民奔小康中的作用至关重要
农业、农村、农民问题是构建和谐社会的难点，也是重点。目前，农村和城市之间的差距在日益拉大，作为有着9亿多农民的农业大国，如何解决“三农”问题，实现农民奔小康是一项重要、复杂而艰巨的任务。实现农民奔小康，既要解决好支持农业发展、农民致富的问题，又要将很大一部分农村劳动力从土地上解放出来，加大农村劳动力向城市转移的力度，发展经济，扩大再就业。而这一切离不开金融的大力支持。其中，中央银行在解决“三农”问题、促进农民奔小康上可以发挥较大的作用。通过合理的政策措施，充分发挥政策性银行对“三农”和县域经济的支持作用，引导商业银行加大支农贷款投入，提高对农村的金融服务水平。
（四）中央银行在推进金融现代化中的作用至关重要
随着经济的发展，人民银行支付清算工作面临的环境在不断变化，支付系统工作量已经与国民经济持续快速增长所带来的经济活动总量联在一起，整个经济的安全稳健运行依赖支付清算系统的安全高效运行，经济发展对支付清算的要求越来越高。中央银行可以通过建立高效的支付清算系统，提高社会资金的使用效率。一方面大力推广同城票据清算系统，抓紧建设现代化支付清算系统，为构建和谐社会提供快速、高效、安全的资金清算服务。另一方面牵头组织、协调有关部门为金融企业提供信息交流平台和基础公共网络，加快以网络银行、电子商务、移动银行、自助银行等创新金融产品为代表的电子银行系统的发展。
（五）中央银行在诚信建设中的作用至关重要
信用是市场经济的基石。良好的信用环境是构建和谐社会、促进经济发展的重要条件。通过完善信贷登记咨询系统，有利于加快推进统一的企业和个人信用信息基础数据库的建设，实现个人征信系统全国联网运行和企业征信新系统的试运行，解决普遍存在的商业银行和企业、自然人信息不对称的问题。通过完善信贷登记咨询系统，有利于协助地方政府开展信用环境整治，加快诚信建设步伐，坚决打击企业逃废金融债务行为，大力推进诚信体系建设，防范道德风险，使我们放心地推进各项重大改革，进一步增强改革实效。
（六）中央银行在反洗钱和反假币中的作用至关重要
建设和谐社会要构建相对公平的社会环境，提倡合法致富，公平竞争。中央银行在打击洗钱和制售假币等金融犯罪行为中责任重大。通过加强对包括银行、证券和保险在内的所有金融企业的反洗钱日常监管，扩大反洗钱工作领域，进一步加大对金融企业本外币可疑支付交易报告的分析、甄别、监测力度，配合公安部门严厉打击洗钱案件。通过强化货币管理，配合有关部门进一步加大打击制贩假币犯罪活动力度，维护正常的货币流通秩序，促进社会经济金融秩序稳定。
（七）中央银行在改善投资环境中的作用至关重要
和谐社会的发展需要和谐、良好的金融环境。中央银行作为最后贷款人，负有维护金融稳定的重要职责，要通过加强对金融机构的引导，加大对金融安全的管理力度，适时发挥最后贷款人的作用，化解金融风险，促进金融业稳定健康运行，为社会经济的发展提供良好的金融环境。
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