浅谈哈尔滨市粮食种植业现状、问题及应对策略
论文关键词:哈尔滨 粮食种植业 现状 应对策略论文摘要:哈尔滨市作为黑龙江省农业大市和国家重要商品粮基地，为保障国家粮食安全做出了重大贡献。但面对粮食种植业效益低以及受世界粮食市场的冲击，进一步加快种植业结构调整、提高效益势在必行。
一、哈尔滨粮食种植业现状
哈尔滨市的粮食种植结构在几十年的演变过程中，逐步形成了以水稻、玉米、大豆三大作物为主的种植结构，并形成了产业化、专业化、区域化布局。自实行联产承包责任制以来，哈尔滨市的粮食综合生产能力大幅度提高，2010年粮食总产量达252.8亿斤，比2009年增加25.6亿斤，增长11.3%。近几年来，粮食生产都在稳步的上升中，为黑龙江省千亿斤粮食产能工程以及国家粮食安全和市场的总体平衡做出了很大贡献。虽然说，粮食生产在稳步地上升，但从哈尔滨市整体来讲，粮食种植的结构却有些不尽合理，限制产能的释放。2007～2010年，哈市农作物、粮食作物的播种面积均呈现增长趋势，2008年哈市粮食作物播种面积为170.8万公顷，比2007年增加2.4万公顷，增长1.4%；2009年比2008年增长2.2%。三大主栽作物呈两增一减格局：水稻43.7万公顷，增加2.6万公顷，增长6.3%；大豆42.0万公顷，增加5.3万公顷，增长14.4%；玉米81.0万公顷，减少5.1万公顷，下降5.9%。
二、哈尔滨市粮食种植业存在的问题
1.品种及品质结构需要改善。2009年哈市优质粮食种植面积占粮食面积的89%左右，绿色粮食种植面积近3000万亩，继续保持绿色食品黑龙江省第一的地位。但也存在一些问题：一是优质品种中三大粮食作物品种多，小杂粮和经济作物品种多；二是高产品种多，优质品种少；三是普通品种多，名牌品种少；四是品种结构的科技含量低，种植面积的调整大多是适应性，而科技含量较高的战略性的调整较少。
2.“重数量、轻质量”的现象普遍存在。哈尔滨市相对突出的高油大豆和专用玉米产品品牌没有得到全国品牌评估体系的认可，主要是由于质量问题。大豆的出油率较低，玉米品质不优、品种杂，收获期籽粒含水量高，这些问题制约了产品品牌的发展，直接影响了哈尔滨市的粮食竞争实力，导致产量很高，价格较低，农民收入不高的局面。
3.水利设施薄弱，农业生产没有摆脱靠天吃饭的局面。水利设施薄弱导致抗灾能力弱，严重影响粮食的稳产和高产。
4.农业机械化总体水平相对较高，但普通农区农业机械化水平有待进一步提高。
三、推进和完善粮食种植业调整的策略
“科技是第一生产力”，粮食种植业科学、合理的发展同样也离不开科技的力量。
1.依靠科技，提高粮食单产，奠定种植业调整基础。首先采用“良种良法”配套，积极推进单产水平的提高和专用化生产。调整种植结构，是发展优质、低耗、高效农业的基础。应重点加强与新品种相对应的施肥培肥技术、耕作技术、植保技术、连作障碍消除技术、节水灌溉和旱作节水技术等研发和集成配套，最大限度地挖掘现有粮食作物品种的遗传潜力。重点发展高油与高蛋白大豆、优质水稻、各种加工专用型与饲用型玉米、优质强筋小麦、专用马铃薯等新品种的选育与应用技术。其次, 加强标准化生产。从大豆、玉米、水稻等重点粮食作物抓起，把先进适用技术综合组装配套，转化成易于操作的农艺措施，用生产过程标准化保证粮食产品质量标准化。同时搞好粮食标准化生产的技术培训。
2. 加强基础设施建设，提高农业抵御自然灾害的能力。通过加强农业基础设施的投入和体制创新，以及增加财政用于农业特别是农田水利设施投资的比例，集中国家中小农业水库、农业综合开发、以工代赈、水利基金、扶贫等各渠道与农田水利有关的资金，统一捆绑使用，整体连片推进，改变哈市农田水利基础设施落后的面貌。同时加快普通农区小型农业机械化进程，提高农业机械化水平。一方面普及推广粮食机械化综合高产模式，推广机械深松为主体的松、耙、起相结合的整地、机械精密播种、机械分层深施肥、机械与药剂灭草灭虫、机械收获、机械化秸杆根茬还田等技术；另一方面加快农机技术服务体系建设。另外加强基本农田建设。
3.发展绿色和特色产业，提高粮食质量安全水平。粮食种植业结构调整，不仅是要调整各种粮食品种数量比例关系，更重要的是要调整粮食品质结构，全面提高粮食质量。减少劣质品种的生产、增加优质品种的生产，成为当前农业结构调整的重点。必须大力发展“优质高效”农业，扩大优质产品在整个粮食品种中占的比重，实现粮食生产以普通货产品为主向以优质专用产品为主的转变。
4.加强市场体系建设，搞活粮食产品流通，提高农民收入。一是加强粮产品批发市场建设。以初级集贸市场为基础，以批发市场为中心，建成一个结构完整、功能互补的市场设施网络。二是建立粮产品市场信息系统。粮产品由于其生产的周期性和农民的信息不灵通性，其信息系统必须由政府提供，这是帮助农户特别是小农户增强竞争力的一种有效而且是不可或缺的形式。哈尔滨市市场信息体系建设要政府与地方统筹兼顾，逐步建立和完善覆盖面宽、时效性强的农业信息网，为农民进行农业生产和结构调整提供及时、全面、系统、权威的信息服务保障。规范粮产品市场交易行为。应加强粮产品市场法律法规方面的建设，维护粮产品正常的贸易秩序，保护农民利益。为此，应规范政府对市场的管理行为、市场主体的行为和市场交易行为，把完善的粮产品市场体系建设纳入法制轨道。
5. 提高农民素质和技能、培育农民合作组织
农业的主体是农民。只有农民科学种田的意识、技术等提高了，农业的丰产、丰收、调整才能很好的实现。一是要加强对农民的科技服务和培训，注重农民粮食生产技术水平提高和科技提升。二是发挥高校在农民技术培训中的作用。农民素质的提高需要全社会的共同努力，高校应该配合人才培养工作，主要通过实现乡县联合、校村联合进行农民培训，提高农民素质。三是提高农业生产组织化，科学合理发展农民专业合作经济组织。坚持“民办、民管、民受益”的原则，增强农民专业合作经济组织的凝聚力和经济实力，真正做到为农排忧、为农解忧，做实实在在的合作组织农民“娘家人”。为农户做好产前、产中、产后的各项周到、细致服务，使农民专业合作经济组织在产业化经营中发挥桥梁、纽带和带动作用。
参考文献：
［1］ 燕泽英.粮食种植结构调整的难点及对策.价格月刊,1999(10)
［2］ 卢圣乾; 沈景南.“粮农”的苦衷与思考.计划与市场, 1995(12)
［3］ 施良平.粮食种植中的影响因素及建议.吉林农业, 2011(4)
页:
[1]