美拟对伊拉克动武推升石油价格

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    [摘要] 美国坚持动用武力推翻伊拉克总统，引发石油价格上升。石油价格上涨影响世界经济增长，抬高经济活动成本并转化为通货膨胀，减缓近几个月来美元兑欧元和日元的贬值趋势。但原油市场价格不大可能持续超过每桶30美元的水平，即使美国对伊拉克动武，油价短期剧烈波动后，仍可能回到每桶30美元以下。

    美国坚持动用武力推翻伊拉克总统，引发石油价格上升。近日，世界石油价格已达到每桶30美元左右，是18个月以来最高的,比今年年初上涨40%左右。专家估计，美国对伊拉克发出的战争威胁，已经使石油价格每桶上升2-5美元，一旦战争爆发，短期内，石油价格每桶至少会上升15美元，达到每桶40美元以上。在当前世界经济扑塑迷离的情况下，石油价格上升对世界经济雪上加霜。

    一、石油价格攀升对世界经济的影响

    石油作为一种战略资源对世界经济发展起着举足轻重的作用，自20世纪70年代爆发石油危机以来，石油价格的上涨和波动一直是影响世界经济稳定和增长的一个重要因素。

    首先，石油价格上涨影响世界经济增长。按照经济合作与发展组织(OECD)估计，今年以来石油价格的上涨，会使美国经济增长速度在未来一年内减少0.2个百分点， 欧元区国家的经济减少0.3个百分点,日本经济增长率减少0.4个百分点。由于发展中国家产业结构仍以制造业为主，工业生产的能耗水平相对较高，油价上升对发展中国家的冲击更大，经济增长率减少0.45个百分点。如果今年的国际油价继续保持高位甚至进一步攀升，对目前日趋复苏的世界经济将产生抑制作用，从而影响今年世界经济的增长。

    其次，石油价格上涨抬高经济活动成本并转化为通货膨胀，今年以来石油价格的上涨，会使美国通货膨胀率在一年内增加0.5个百分点，欧元区增加0.7个百分点。2001年石油价格的持续走低，为美联储和欧洲中央银行去年连续降息刺激经济复苏创造了良好的条件，而油价的再次上升诱发的通货膨胀压力有可能迫使欧、美等国的中央银行改变现行的宽松货币政策，维持或提高利率以防止通货膨胀，从而对经济产生制约作用。 传统上，欧洲各国普遍实行的高油税往往会加剧油价上涨所带来的通胀压力，石油价格上涨对欧元区造成的通胀压力大于美国。目前，欧元区的通胀率接近欧央行的通胀调控目标上限2%。本来，欧央行在防通胀方面就比美联储更加积极，去年在欧元区经济增速下滑的情况下，欧央行在降息频度和力度方面就不如美联储，主要就是顾忌前年油价上涨对欧元区通货膨胀的滞后作用尚未消除。因此，如果目前的国际油价继续上涨，并带动欧元区通货膨胀率进一步攀升，欧央行很可能会先行提高利率以防通胀抬头，这无疑会使复苏势头相对较弱的欧元区经济回升步伐放缓。其他国家和地区的中央银行也会因油价上涨带来的通胀上升而收紧货币政策，全球经济复苏步伐将因此放慢。

    再次，国际石油价格上涨会推高美元。国际原油市场以美元计价，油价上涨意味着美元支付需求增加，减缓近几个月来美元兑欧元和日元的贬值趋势。

    二、对国际石油价格走势的看法

    石油价格变动是由石油供求关系和投机因素决定的。从目前的情况看，石油的价格将主要取决于美国是否对伊拉克动武以及其他产油国的态度。但总的看来，原油市场价格不大可能持续超过每桶30美元的水平，即使美国对伊拉克动武，油价短期剧烈波动后，仍可能回到每桶30美元以下。

    首先，从石油的需求看，受国际金融市场动荡、拉美经济危机、今年以来石油价格上涨的影响，今年下半年乃至明年上半年，世界经济难有大的作为。美经济复苏正面临科技股市破灭、公司假账丑闻等多重挑战，前景十分黯淡，不能排除经济因后劲不足而重新步入衰退的可能性。欧元区经济不会好于去年，日本经济仍没有走出低谷。国际货币基金组织最新预测下调了美国和欧元区的经济增长速度，预测美国今年的经济增长率为2.2%，欧元区为1.1%，日本经济今年的增长仍与去年持平，为负0.5%，世界经济总体今年将增长2.8%。从而使得今年的世界石油需求量比去年差别不大，这又会在很大程度上抑制石油价格的过快上涨。

    其次，从石油供给看，原油市场的供应量不会有的问题。全球石油产量每天7610万桶，欧佩克组织目前的配额产量每天为2170万桶，实际产量每天多170万桶，而伊拉克的石油出口量每天不到160万桶。伊拉克一个国家难以对国际市场的石油供应施加影响。 OECD工业国的石油储备高达26.2亿桶，即使考虑到冬季来临的石油需求增加，到今年年底的石油储备也大大高于2000年底石油价格开始走低时的25亿桶的水平。即将召开的欧佩克组织会议也不会对石油减产，一方面，石油限产会面临来自美国等西方石油消费大国的政治压力，难以得到非欧佩克产油国的响应，弄不好俄罗斯等非欧佩克产油国会率先增加产量。另一方面，如果油价过高影响全球经济增长，最终也将损害产油国自身的经济利益。

    最后，美威胁对伊拉克动武引起对石油市场的投机行为，对国际油价上涨会产生推波助澜作用，短期内有可能将石油价格炒到40美元以上的高位，但一般难以持续，更不会影响到石油价格的基本和长期走势。本次美威胁对伊拉克动武和90年代初的海湾战争情形不尽相同。海湾战争时，伊拉克突然出兵占领科威特，引起国际石油市场一片恐慌，导致油价陡升至每桶41美元，在联合国同意英美等国解放科威特后，国际社会仍然怀疑战事能否顺利结束，但在战争爆发前油价很快就回落了。这次美拟对伊动武，已酝酿了很长时间，国际社会也进行了相当长的讨论，世界各国通过增加石油储备、签订能源协议等措施进行了充分准备，市场信心稳定。沙特阿拉伯、伊朗、科威特等中东产油大国虽反对美对伊动武，但这些国家已表示不会采取石油禁运措施，中东的石油供应是有保障的。
三、不必夸大石油价格上升对世界经济的影响

    尽管近来的石油价格上涨会对当前的世界经济复苏进程产生不利的影响，但尚不至于改变世界经济的总体走势，更不会导致世界经济发生衰退。这是因为，一方面目前的油价上涨尚未失控，仍处于世界经济增长可以承受的范围之内；另一方面，世界经济抵御石油冲击的能力比上世纪70年代已经大大增强。不仅主要西方国家都建立了大量的战略石油储备和商业石油库存，从而能够在一定程度上减轻油价上涨带来的不利影响，而且世界经济结构也已发生巨大变化，能源密集型产业已逐渐被信心产业等知识密集型产业所替代，服务业所占比重不断提高，再加上技术进步所带来的能源使用效率的显著提高，美国等西方发达国家创造1美国国内生产总值的能耗水平比上世纪70年代减少了40%，使得各国经济对石油的依赖度明显下降。因此，油价上涨对世界经济的冲击仍然是有限的，这一点可以从1999-2000年国际油价大幅上涨对世界经济产生的有限不利影响得到印证。

    四、我国的对策

    自1993年我国成为石油净进口国以来，我国石油消费以年均6%的速度增长，而国内原油生产增长速度不到2%，石油进口连年增加，到2001年，我国石油净进口6500万吨，占当年需求量的28%。并且，我国石油进口的70%来源于动荡不定的中东地区。若我国石油供求以目前的速度发展，到2010年以后，我国对国际石油市场的依赖度将超过50%，这将对国家的经济发展和经济安全产生重大影响，对此不能不未雨绸缪。

    首先，加快对国内石油、天然气的勘探开发投资，增加可采储量，开发利用煤炭、新能源和再生能源以及节能新技术，减少对进口石油的依赖。其次，鼓励扩大国内石油企业到海外进行石油勘探开发，积极利用国外资源。采取多元化石油进口战略，分散石油进口过分集中于某一地区所带来的风险。再次，建立国内石油交易市场，运用即期、远期、期货等多种手段，分散价格波动带来的风险。最后，制订国家战略石油储备方案并加快实施步伐。