加强规范管理 打造特色品牌

邱培呸呸呸

　　摘要：本文通过对基层党组织规范化和品牌化建设实现途径的初步探讨，提出基层党组织规范化和品牌化建设是当今引领高职院校党建工作发展，提升高职教育品质的主旋律和行之有效的途径。切实加强基层党组织规范化品牌化建设，对促进“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”良性循环具有重大现实意义。
　　关键词：党的建设；规范化；品牌化；途径

　　没有基层党组织工作的加强和改进，就没有整个党的执政地位的巩固和事业的发展。中国共产党作为执政党，在新的历史时期担负着领导全国人民全面建设小康社会，实现社会主义现代化奋斗目标的历史重任。高职院校党组织是党的基层组织，是“全面贯彻执行党的基本路线和教育方针，坚持教育必须为社会主义现代化建设服务，为人民服务”的组织基础和战斗堡垒，是学校履行育人职能，完成为我国社会主义现代化建设，特别是为区域行业培养高素质技能型人才使命的领导者、组织者、推动者和实践者，责任重大，使命光荣。加强高职院校基层党组织规范化品牌化建设，推进高职院校基层党组织工作创新，对加快我国社会主义现代化建设步伐，培养中国特色社会主义事业建设者和接班人具有重要意义。
　　基层党组织建设主要是围绕“五大建设”做文章，即思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设，这是党组织建设大厦。
　　然而，加强基层党组织建设既要强力推进，又要尊重规律，结合实际。当前高职教育正处在一个规模扩张后亟待提升品质的重要关键时期，加强规范管理，打造特色品牌，不断提升基层党建科学化水平，已成为当今引领高职院校党建工作发展，提升高职教育品质的主旋律和行之有效的途径。
　　一、推进规范化建设的措施
　　近年来，高职院校党建工作得到了高度重视，高校党委领导下的校长负责制得到了切实落实，党的工作在学校中的影响力在不断增强。但是由于我国高等职业教育起步较晚而发展速度较快，党建工作，特别是学校内部基层党组织的党建基础工作还不够扎实，基层党组织工作的主体意识和工作执行力还不是很强。为确定好基层党组织的定位，强化基层党组织的功能、发挥其应有的作用，各高职院校积极探索刚性制度，柔性管理工作模式。
　　（一）注重在刚性制度管理上下力气，提高基层党建工作整体水平
　　一个政治组织存在的合法性，在很大程度上有赖于其意识形态的刚性维度。基层党组织刚性制度是指依靠党严密的组织结构、严明的规章制度和赏罚分明的激励机制来实现“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”良性循环的工作规程或行动准则。它要求各基层党组织在开展工作中，把执行制度与组织领导和实现目标三者统一起来，有机地结合在一起，其中，规范是前提，制度是基础，标准是条件，程序是有效途径。目前笔者认为高职院校基层党建主要要建立和执行好党委议事决策制度、党建工作制度、党建目标管理责任考核和责任追究制度等科学规范、系统配套、务实管用的制度等等。这些制度应为党员领导干部熟悉，组织(人事)、党务干部精通，社会群众知晓。实行刚性制度管理，按制度程序办事，可发挥党建长效制约和监督作用，把党要管党，从严治党的方针落到实处，从而减少和降低人为因素造成工作失误，确保学校办学沿着正确的方向发展、更好地完成党和国家赋予为现代化建设培养高素质高技能型人才的重要使命。例如，决定学校改革、发展和稳定以及教学、科研、行政管理等工作中的重大问题和事项时，要按民主集中制原则通过党委会讨论决定；作出学校内部组织机构设置及干部任免事项时，要按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》的有关规定和干部管理权限进行。等等。在工作中切实做到坚持原则不动摇，执行制度不走样，遵守纪律不放松，使工作能够紧紧地围绕着目标深入开展。　（二）着实在柔性管理上下功夫，提高基层党建工作实效
　　基层党组织的柔性管理是指在刚性制度管理基础上，以思想文化和情感为基础，运用尊重、激励、引导、启迪等方法进行的管理。即要求我们在维护制度权威时，不要背离其精神实质，要讲究工作艺术，灵活处理问题，创造性地完成工作任务。例如，在处理高校毕业生预备党员组织关系接转问题时我们就遇到这样的问题。近年来，由于高校毕业生就业形势严峻，部分大学生毕业生预备党员因未能及时落实工作，一时无法将党组织关系转出学校，以至于其党组织关系处于挂空状态。为此，学校在加强对毕业生预备党员党性教育的同时，鼓励、协肋学生积极寻找接收党组织，落实好接受党组织预备期考核工作，而不 草率地给学生办理预备党员转正或以违反党章 “连续六个月不参加党的组织生活”为由，简单粗暴地取消学生的预备党员资格。唯有如此，才能使我们的制度具有生命力，才有利于学生的成长，有利于党的事业发展。
　　二、推进品牌化的措施
　　近年来，为追求卓著，保持党的先进本色，使党建工作更具有活力，工作更富有成效，在区党委的统一领导下，广西各高职院校在创先争优活动中，以 “聚人心，强特色、创品牌、育精品”为目标，以 “承诺联评”“结对共建”、“典型示范”等活动为实践载体，打造党建品牌，促进教育创新。
　　（一）认真开展“公开承诺，互动评议”活动，推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用
　　广西各高职院校在开展“公开承诺，互动评议”中，结合实际，以促进学校科学发展为主题，以全面加强学校内涵建设为主线，以提高人才培养质量为核心，以完成学校教学中心工作和年度确定的重大任务、重要事项为主要目标进行公开承诺。通过开展公开承诺活动，使各基层党组织和党员进一步明确自己的职责和使命，做到知其责、做其事、扬其长、尽其能，这既能激发基层党组织和广大党员的干事创业热情，又能进一步强化党员的服务宗旨意识，拓宽党内监督与群众监督的渠道，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；与此同时，定期开展逐级“领导点评、上评下议”活动，以此加强领导干部和基层党组织和党员的联系互动。在开展点评互动过程中，既指出工作存在问题，又评出工作成绩，这对督促党组织和党员兑现公开承诺事项、解决党组织和党员群众困难有积极促进作用。在开展整个承诺联评活动中，基层党组织和党员做到工作目标、工作责任、工作绩效明确，从而成为基层党组织落实惠民利民政策，促进学校科学发展的一个重要举措和展示共产党员先进性形象的重要平台，活动初有成效。
　　（二）深入开展“结对共建，先锋同行”实践活动，以有利于促进科学发展和社会和谐
　　广西高职院校主要从服务区域经济社会发展和行业发展需要出发，加强学校与行业企业（驻地社区）、机关与基层、党组织与党员“三个联动”，充分发挥与联动共建单位在知识、人才、资源、设施等方面的优势互补，促进共建单位相互之间的协作与发展。特别是注重加强与行业企业开展结对共建活动。在此次开展创先争优 “结对共建，先锋同行”活动中，很多高职院校基层党组织主动出击，深入行业企业，与其基层党组织开展“1+1”结对共建，通过开展校企党组织共建，进一步密切双方关系，拓宽合作范围，深化合作关系，扩大合作成果，从而形成了具有高职特色的组织互联、党员互动、干群互助、合力共建，共同发展的党建工作新局面。例如，广西交通职业技术学院，从校党委到14个二级基层党组织仅在开展结对共建活动的一年时间里，就与行业企业、邻近社区、监狱系统、所在地康复中心、市郊农村和兄弟院校以及校内机关与系部等20多个党支部结成共建对子。在此基础上有6个共建单位与学校签订了合作培养人才协定，共同设立校外实训基地和引企入校兴办校内生产经营性实训基地，为学校学生提供了实习、就业岗位等，丰富了共建形式，深化了共建内涵，提高了办学品质。（三）大力开展“典型引路，示范带动”活动，进一步提升基层党建工作的整体水平
　　俗话说，“点亮一盏灯，照亮一大片”。榜样的力量是无穷的。榜样引导、典型示范是我们党的一项重要工作方法。正如毛泽东同志所说，典型本身就是一种政治力量。学习典型是为了赶超典型、争先创优。为此，各校以“强基础、亮特色、增活力，创示范”为主题，以创先争优活动为实践载体，精心培育先进，鼓励各基层党组织和广大党员把党建工作与学校内涵建设有机地结合起来，深入行业企业调研、联姻，从精神文化建设着手，进而积极开展教学组织、师资共享、教材组编、实训基地建设、学生实习与就业等各层面的合作，努力寻求新的突破，在教学、科研、服务社会和传承文化方面争当先进典型。有了先进品牌理念的指导，党员干部日益增强了出精品、树形象、作表率的意识，干事创业热情也被最大程度地激发出来，从而共同汇聚成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的强大合力，掀起了创先争优新高潮，促进了学校各项事业新发展。
　　
　　参考文献：
　　[1]毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论课教学方法探析[J].北京教育(德育),2010,(09).